中国在东南亚外交中积极有为

新华网北京１０月１６日新媒体专电　题：中国在东南亚外交中积极有为

新华社“中国网事”记者刘斐　张祎

国务院总理李克强１５日结束对越南的正式访问返回北京。继国家主席习近平成功出访之后，国务院总理李克强再度造访东南亚，展示了中国在东南亚周边外交中“有所作为”。

中国致力于经营好周边环境，践行“互信互利、平等协作”的全方位外交。中共中央党校国际战略研究所所长宫力认为，中国此番在东南亚打造的周边外交新局突出特点是“积极有所作为”，不回避该地区问题，而是以积极的行动致力于和平稳妥地解决问题。

李克强在中国－东盟领导人会议上提出了“２＋７合作框架”，即两条政治共识和七个领域的合作设想。李克强说：“这是中国新一届政府对未来中国－东盟关系发展的政策宣示。”

中国国际问题研究所所长曲星认为，“２＋７合作框架”是习近平主席提出的“中国－东盟命运共同体”的具体支撑。

当前，许多新兴市场国家遭遇增速放缓、外债攀升和货币贬值。美国政策的不明朗和欧洲经济的不稳定加剧了发展中国家的金融风险。

中国与东南亚都经历过亚洲金融危机，并在危机中建立了紧密的合作关系。中国与东盟应继续共同应对经济上的挑战。中国和东盟需要构建更高水平的机制化合作平台、更自由的贸易渠道、更能抵御风险的区域外汇储备库和货币互换机制。

对此，李克强建议尽快启动中国－东盟自贸区升级版谈判，推动“区域全面经济伙伴关系”谈判，探讨外汇储备部分以本币出资的可能性，以及打造亚洲货币稳定体系、亚洲信用体系和亚洲投融资合作体系。

北京大学国际关系学院教授朱锋认为，中国主动谋篇布局东南亚周边外交，符合“大国是关键、周边是首要”的外交策略。

中国和东盟建成了世界上最大的发展中国家自由贸易区。中国是东盟最大贸易伙伴，东盟是中国第三大贸易伙伴。去年，双方贸易额达到４０００多亿美元，双方人员往来达１５００万人次。

面向未来合作的“钻石十年”，中方制定了新的经贸往来目标，力争到２０２０年双方贸易额达到１万亿美元。

朱锋表示，中国积累了３０多年的发展经验和实力，希望用自己的优势帮助东盟国家走上繁荣发展之路，寻求共同构建一个向好的亚太。

《纪念中国－东盟建立战略伙伴关系１０周年联合声明》中写道，中国重申，一个团结、繁荣、充满活力的东盟符合中国的战略利益。

中国进入了转型升级的关键期，正在为实现“中国梦”而努力奋斗，需要和平稳定繁荣的周边环境。

李克强表示，东亚这些年取得长足发展和进步，成为世界经济增长的主要推动力量，最根本的原因是东亚没有发生战乱，使本地区国家能够专注于发展。

中国国家主席和国务院总理均公开倡议缔结签署中国－东盟国家睦邻友好合作条约。李克强提出，建立一个符合地区实际、满足各方需要的区域安全架构势在必行。

中国与东盟国家的交往合作领域还涵盖了人文、科技、环保等。中方表示未来３到５年将向东盟国家提供１．５万个政府奖学金名额，并向亚洲区域合作专项资金增资２亿元人民币，重点用于深化双方人文交流与能力建设。中方还将提出中国－东盟环保产业合作倡议。

宫力认为，中国在东南亚周边外交中的态度是务实的，提出了许多具体目标和举措，致力于打造中国与东盟“双赢”的合作局面。